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我国的国家机构(2)

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来源: 2004-6-16 1:39:18

第三:国家机构除了国家职能决定外,还由于各国的国情不同,国家机构的设置也会有所不同。
2、准确理解我国国家机构的组织活动原则是本课重点。
我国国家机构的组织和活动原则是由我国国家性质和社会主义现代化建设的需要决定的。
(1)民主集中制原则,是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。民主和集中是不可分割的,集中必须以民主为基础,才能反映人民的利益和意志,民主必须以集中为指导才能统一人民的意志,代表人民统一行使国家权力。
实行民主集中制主要体现:首先,从国家权力机关和人民群众的关系,我国的权力机关具有广泛的民主基础。
其次,从国家权力机关和其他机关的关系来看,权力机关产生并监督其他国家机关。
再次,就中央和地方国家机关的关系而言,中央和地方国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的积极性。
(2)对人民负责的原则
应着重把握怎样坚持该原则。
(3)依法治国原则
国家机关组织活动三原则都十分重要,但依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,它对于促进国民经济的发展和社会的全面进步,保障国家的长治久安,具有十分重要的意义。所以,这里重点分析依法治国原则。
①依法治国的含义。
第一:依法治国就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律的规定,管理国家事务,管理经济文化事业、管理社会事务。
第二:依法治国崇尚的是宪法和法律在国家政治、经济和社会生活中的权威。这里关键是弄清"法治"和"人治"的根本区别。"人治"是个人权威大于法律权威,是权大于法。而"法治"则是树立法律的权威,法律权威大于个人意志,任何组织和个人都不能凌驾于法律之上,是法大于权。
第三:依法治国的根本目的是保证人民充分行使当家作主的地位。
②实行依法治国的必要性和重要性。
第一:依法治国建立社会主义市场经济体制和发展生产的客观要求;
第二:依法治国是促进社会主义民主政治建设,实行人民当家作主的根本保证;
第三:依法治国是社会文明进步的重要标志,是社会主义文化健康发展的法律保障;
第四:依法治国是实行国家长治久安的重要保证。
③依法治国的要求
在我国,一切国家机关都是按照宪法和法律规定组织和建立起来的。宪法和法律是国家机关是存在的依据,也是其行使权力的依据。因此,依法治国是一切国家机关必须遵循的基本原则。国家机关及其工作人员必须依法行使权力,严格依法办事。
第一:立法机关要严格按照立法程序制度法律,确保国家各项事业有法可依。
第二:行使机关要严格依法行政。依法行政是依法治国的重要环节,因为政府与人民群众的衣食住行、生活、工作关系最为密切,能否依法行政,关系到能否把依法治国落实到实处。
第三:司法机关要公正司法,严格执法。司法机关的性质决定了严格执法是它的天职,是依法治国水平高低的重要标志,司法机关能否严格执法、公正司法也是能否实行法律面前一律平等的标志。因此,有法必依、执法必严、违法必究是对司法机关的最基本要求。
第四:实行依法治国,还必须加强法律监督工作。
第五:要加强普法宣传工作。
④依法治国与依德治国
法治与德治,是相辅相成,相互促进的。二者缺一不可,也不可偏废。我国实行依法治国与依德治国,根本目的是为了保证人民群众真正成为国家的主人。依法治国,就是党领导的国家权力机关、行政机关、司法机关和其他社会组织,按照体现人民意志和利益的法律和制度管理国家。依德治国,就是要以马列主义、毛泽东思想,邓小平理论为指导,积极建设适应社会主义市场经济发展的社会注意思想道德体系,发展社会主义精神文明。
依法治国与依德治国是一个紧密结合的整体。法治属于政治建设,属于政治文明;德治属于思想建设,属于精神文明。二者都有其独特地位和功能。法治以其权威性和强制手段规范社会成员的行为,德治以其感召力和劝导力提高社会成员的思想认识和道德觉悟。社会主义法治是建立、维护、实行社会主义道德的法律保障。